По моим ощущениям, есть задача, которую могут сделать оба. Но, с моей точки зрения с ней эффективнее и быстрее справится Штирлиц и ему поле действия этой задаче и отводится. Штирлиц в свою очередь считает, что если есть рядом человек, который может эту задачу решить в принципе (дел то у штирлица много и конечно же разумно часть дел переназначить и заняться теми делами, которые никто кроме Штирлица сделать не может), перепоручает эту задачу ему.
У каждого получается свой взгляд на эффективность решения задачи и каждый не хочет ее делать, считая что ее должен сделать другой