2В согласовывает со всеми, кто как-то затронут процессом. 1В только с теми, кто значим.
2В может прогнуться в уже принятом решении. 1В учитывает мнения других только в процессе принятия решения (как все сопутсвующие этому решению условия и последствия). Если решение уже принято, на него нельзя повлиять.
