Инструкция - это всегда про "как делать?" - ЧЛ, то бишь, но это также нормативный документ, в котором инфа упорядочена/ структурирована для упрощения пользования через БЛ. В инструкции может быть описан алгоритм (БЛ) действий (ЧЛ) схематически (БЛ) или текстом.
Рецепты приготовления пищи - это тоже инструкции, они тоже описывают порядок (БЛ) действий в процессе готовки (ЧЛ)